5亿元已投资,5亿元养老金已到账并开始投资

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人力资源和社会保障部于4月25日上午10:00在人社部新闻发布厅(东城区和平里中街12号,人社部西院216视频会议室)举办一季度例行新闻发布会。

摘要:1月26日,人力资源和社会保障部举行2017年第四季度新闻发布会。人力资源和社会保障部新闻发言人卢爱红主持发布会,卢爱红表示,基金投资运营稳步开展。基本养老保险基金投资运营稳步推进,北京、安徽等9个省(区、市)签署了4300亿元的委托投资合同,2731.5…

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  1月26日,人力资源和社会保障部举行2017年第四季度新闻发布会。人力资源和社会保障部新闻发言人卢爱红主持发布会,卢爱红表示,基金投资运营稳步开展。基本养老保险基金投资运营稳步推进,北京、安徽等9个省(区、市)签署了4300亿元的委托投资合同,2731.5亿元资金已经到账并开始投资。江苏、浙江、甘肃、西藏4省(区)政府已审议通过委托投资计划。

摘要
人社部透露,截至3月底,北京、山西、上海等12个省(区、市)政府与社保基金理事会签署委托投资合同,合同总金额4750亿元,其中3066.5亿元资金已经到账并开始投资。

人力资源和社会保障部2017年第一季度新闻发布会中国网 李佳 摄

  对于下一步工作安排,卢爱红指出,要加强社会保险基金监管。加强基金风险预警防控,开展专项检查,强化监督执法。加强年金基金管理,规范市场运行。卢爱红表示,要推进企业职工基本养老保险基金投资运营,启动城乡居民养老保险基金委托投资运营,推动落实划转部分国有资本充实社保基金实施方案,增强社保基金支撑能力。

记者从人社部获悉,基本养老保险基金投资运营稳步推进,截至3月底,3066.5亿元资金已经到账并开始投资。

[人社部新闻发言人
卢爱红]今天我部举行2017年第一季度新闻发布会,欢迎记者朋友们的到来。下面,我先通报一下一季度有关工作情况和下一步的工作安排。

  以下为文字实录:

4月27日,人社部在北京召开新闻发布会,通报2018年第一季度人社工作进展情况。

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  卢爱红:

人社部透露,截至3月底,北京、山西、上海等12个省(区、市)政府与社保基金理事会签署委托投资合同,合同总金额4750亿元,其中3066.5亿元资金已经到账并开始投资。

人社部新闻发言人卢爱红介绍情况中国网 李佳 摄

  各位新闻界的朋友,大家上午好。2017年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各级人力资源和社会保障部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,坚决贯彻落实党中央国务院的决策部署,着力抓重点、抓改革、抓风险防控,促公共服务能力提升,推动人力资源和社会保障事业发展取得新的成就。

对于下一步工作安排,人社部表示,要加强基金投资和监督管理。进一步做好社保基金风险防控工作。分类推进基本养老保险基金投资运营,推动各省(区、市)全面启动城乡居民养老保险基金委托投资。

工作进展情况:一季度就业工作温暖开局,延续了总体平稳、稳中向好的态势。1-3月全国城镇新增就业334万人,同比增长16万人。一季度末,全国城镇登记失业率3.97%,环比下降0.05个百分点,同比下降0.07个百分点。城镇失业人员再就业129万人,就业困难人员就业41万人,均同比增加3万人。

  卢爱红:

此外,人社部还将落实职业年金基金管理暂行办法,推动职业年金基金规范有序投资运营。稳步推进划转国有资本充实社保基金。

1月,国务院印发了“十三五”促进就业规划。2月,召开国务院就业工作部际联席会议。3月,召开全国就业工作座谈会,部署安排全年就业创业工作。4月19日,国务院印发了做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见。

  城镇新增就业连续第五年超过1300万人,就业局势持续稳定,养老保险制度、医保支付方式改革、人才分类评价制度、职务职级并行、劳动人事争议裁审衔接等20项重点改革举措制定出台和陆续实施。基本养老保险覆盖人数超过9亿人,全民医保基本实现。第44届世界技能大赛的成绩实现历史性重大突破,成功申办第46届世界技能大赛,专业技术人才、技能人才队伍不断壮大。党的十八大以来的人力资源和社会保障工作圆满收官,为全面贯彻党的十九大精神、实现全面建成小康社会各项要求奠定了坚实基础。

发布会实录:

按照部署,各地区各部门加强高校毕业生就业工作,进一步引导和鼓励高校毕业生到基层就业,启动实施高校毕业生“三支一扶”第三轮计划。启动第四届部分大中城市联合招聘高校毕业生春季专场活动和第六届中央企业面向西藏、青海、新疆高校毕业生专场招聘活动。

  卢爱红:

人社部2018年第一季度新闻发布会

推进2017年化解钢铁煤炭行业过剩产能中职工安置工作和东北等困难地区劳务对接协作行动,拓宽安置渠道,保障职工权益。开展就业援助月、春风行动等专项活动,加强农村贫困劳动力就业信息平台建设,推进精准识别,精准服务。开展人力资源服务机构诚信主题创建活动,遴选确定一批全国诚信服务示范机构。加强失业动态监测预警,加强数据分析应用。加强人力资源服务标准化建设,推出公共就业服务总则等10项国家标准。

  今年是人力资源社会保障部建立新闻发言人制度的第10年。10年来,我们和新闻媒体保持了良好的沟通和交流,新闻发布工作得到了各方面的理解和支持,在此对长期关心关注人力资源和社会保障事业发展的朋友们表示衷心感谢。

人社部定于2018年4月27日10:00在西院(东城区和平里中街12号)216会议室召开新闻发布会,通报2018年第一季度人社工作进展情况。

一是落实稳定和扩大就业的政策。加强政策宣传,积极出台配套文件,贯彻落实好新一轮就业创业政策措施。

  下面,我介绍一下2017年的工作进展情况和下一步的安排。

人社部新闻发言人卢爱红:

二是做好重点群体就业工作。深入实施好高校毕业生就业创业促进计划,开展公共就业人才服务进校园、大中城市联合招聘、民营企业招聘周等专项服务活动。完善政策措施,创新工作内容,研究实施高校毕业生基层成长计划,研究制定高校毕业生基层服务工作表彰办法,落实高校毕业生“三支一扶”第三轮计划和“三支一扶”人员能力提升专项计划。积极稳妥做好化解过剩产能中职工安置工作,深入开展就业扶贫,统筹推进农村转移劳动力、城镇困难人员等各类群体就业工作。

  卢爱红:

大家上午好,今天我们举办人力资源和社会保障部2018年第一季度新闻发布会。我先发布有关情况。

三是突出抓好创业带动就业工作。支持和促进重点群体就业创业,加强创业培训和创业服务,优化创业环境。四是加强公共就业服务。持续推进公共就业服务规范化、信息化、专业化建设。加强人力资源市场供求信息监测发布,引导人力资源合理有序流动,创新人力资源市场事中事后监管,持续开展诚信主题创建活动。继续加强和规范人力资源服务标准建设。

  一、就业

一、就业

一是社会保险覆盖范围持续扩大。继续实施全民参保登记计划,加强扩面征缴。截至3月底,全国基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别为8.92亿人、10.12亿人、1.8亿人、2.18亿人、1.83亿人;五项基金总收入为1.53万亿元,同比增长26.9%,总支出为1.18万亿元,同比增长21.7%。

  工作进展情况:2017年就业形势稳中有进,全国城镇新增就业1351万人,四季度末,全国城镇登记失业率为3.9%,城镇失业人员再就业558万人,就业困难人员实现就业177万人,均超额完成全年目标任务。一是重点群体就业工作扎实推进。深入实施高校毕业生就业创业促进计划、基层成长计划,开展高校毕业生就业服务月、服务周、大中城市联合招聘等专项服务活动,促进高校毕业生多渠道就业创业,高校毕业生就业总体平稳。积极稳妥推进去产能职工安置,开展东北等困难地区劳务对接协作、人力资源服务机构联合招聘等行动,两年累计110.3万去产能职工得到多渠道安置。全力推进就业扶贫,建成全国农村贫困劳动力就业信息平台,遴选1400多家就业扶贫基地,农村劳动力转移就业规模持续扩大。加强就业援助,就业困难人员得到有效帮扶,确保零就业家庭实现动态清零。全面实施外国人来华工作许可制度。

工作进展情况:一季度就业形势稳中有进,实现良好开局。城镇新增就业保持高位增长,1-3月全国城镇新增就业330万人。失业率同比回落,一季度末全国城镇登记失业率3.89%,同比下降0.08个百分点。就业困难人员就业43万人,同比增加2万人,为历史同期最高。一是重点群体就业积极推进。印发关于做好2018年全国高校毕业生就业创业工作的通知,启动第五届部分大中城市联合招聘高校毕业生春季专场活动,开展高校毕业生就业创业政策集中宣传,持续推进引导和鼓励高校毕业生到基层工作,启动实施2018年高校毕业生“三支一扶”计划。各地多渠道开发就地就近岗位,开展劳务合作,加强就业服务,就业扶贫工作稳步推进。二是创业带动就业持续推动。研究制定支持农民工等人员返乡下乡创业政策,启动第三届“中国创翼”青年创业创新大赛,激发创业创新热情。三是职业技能培训不断加强。突出重点群体,开展多种形式的职业技能培训。积极推进失业保险技能提升补贴政策实施,一季度向9.4万名职工发放补贴1.6亿元。四是公共就业服务不断优化。公共就业服务信息化建设持续推进,组织开展春风行动、就业援助月、民营企业招聘周等专项活动。人力资源服务机构诚信体系建设不断加强,公布128家人力资源服务机构为“全国人力资源诚信服务示范机构”。组织实施2018年“西部和东北地区人力资源市场建设援助计划”。开展失业保险援企稳岗工作,一季度向2.1万户企业发放稳岗补贴16.3亿元,惠及职工369万人。

二是社会保障制度进一步完善。阶段性降低失业保险费率,进一步降低企业成本。制定机关事业单位基本养老保险关系和职业年金转移接续有关问题的政策。继续推进城乡居民基本医疗保险制度整合。发布2017年版基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录,较2009年版目录增加了339个,增幅约15.4%。开展长期护理保险试点、生育保险与基本医疗保险合并实施试点。推进医保支付方式改革。继续积极推进建筑业按项目参加工伤保险工作。

  卢爱红:

下一步工作安排:一是持续落实就业创业政策,加强政策宣传力度,提升政策知晓度和到达率。二是大规模开展职业技能培训。出台实施终身职业技能培训制度。全面开展企业新型学徒制,加快职业培训包开发使用,稳步推进贫困人口、农民工、高校毕业生等重点群体技能培训。落实技能提升补贴政策,提升在职职工技能水平。实施好技能脱贫千校行动。三是突出做好重点群体就业工作。深入实施高校毕业生就业创业促进计划、“三支一扶”计划,启动实施青年就业启航计划,开展高校毕业生就业指导、公共就业人才服务进校园等专项服务活动。积极稳妥做好化解过剩产能中职工安置工作,聚焦深度贫困地区全面推进就业扶贫,统筹推进农村转移劳动力、城镇困难人员等各类群体就业工作。四是促进创业带动就业。推进农民工等人员返乡下乡创业,开展第四批创业孵化示范基地认定,不断激发创业创新积极性。五是强化公共就业服务。加强全方位公共就业服务调查研究,打造全方位公共就业创业服务体系。持续推进失业保险援企稳岗工作,拓宽失业人员保障范围,逐步提升失业保障水平。完善人力资源市场管理体系,健全人力资源市场体系,开展西部和东部人力资源市场建设援助计划。促进人力资源服务业发展,推进人力资源服务产业园建设,搭建促进人力资源服务业发展的交流平台。

三是待遇水平稳步提高。会同财政部制定印发关于2017年调整退休人员基本养老金的通知,组织实施待遇调整工作。

  二是创业带动就业成效显著。出台进一步支持农民工等人员返乡创业政策。举办首届全国创业就业服务展示交流活动,充分发挥创业孵化示范基地引领作用。完善落实推进农民工返乡创业、创业担保贷款等政策,促进创业带动就业。

二、社会保障

四是基金投资和监督管理进一步加强。推动养老基金投资运营,截至3月底,北京、上海、河南、湖北、广西、云南、陕西等7个省政府与社保基金理事会签署了委托投资合同。深化基金监督专项检查。

  卢爱红:

工作进展情况:一是社会保险覆盖范围进一步扩大。截至3月底,全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为9.19亿人、1.88亿人、2.26亿人;一季度,三项社会保险基金总收入1.37万亿元,同比增长22%,总支出1.06万亿元,同比增长18%。二是社会保障制度不断完善。印发关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的指导意见,城乡居民基本养老保险制度进一步完善。工伤保险省级统筹、工伤康复和工伤预防等工作稳步推进,铁路、公路、水运、水利、能源、机场工程建设项目参加工伤保险顺利推进。三是保障水平稳步提高。印发关于2018年调整退休人员基本养老金的通知,按照2017年退休人员月人均基本养老金5%左右的水平提高基本养老金,预计将有1.14亿名退休人员受益。截至3月底,1.64亿老人享受城乡居民养老保险待遇。四是基金投资和监督管理进一步加强。基本养老保险基金投资运营稳步推进,截至3月底,北京、山西、上海等12个省(区、市)政府与社保基金理事会签署委托投资合同,合同总金额4750亿元,其中3066.5亿元资金已经到账并开始投资。年金基金监管不断规范。划转国有资本充实社保基金试点顺利启动。五是社会保险管理服务水平不断提高。持续开展全民参保计划,截至3月底,全国所有省份基本完成登记任务,省级登记数据库全部建立,国家库已有13.3亿人的基础信息,占全国人口库的比例达到96%。全国社保卡持卡人数达11.2亿人,全面推进社保卡综合应用。

五是社会保险管理服务水平不断提高。积极推动医疗保险异地就医直接结算工作,截至3月底,已有27个省份正式接入国家平台,114个地区已入网。截至3月底,社会保障卡持卡人数达到9.89亿人。

  三是职业培训效果明显。出台实施离校未就业高校毕业生技能就业行动和失业保险支持参保职工提升职业技能等政策,开展多种形式的职业培训,劳动者素质稳步提高。全年政府补贴性职业培训1700万人次,其中农民工800万人次。

下一步工作安排:一是完善社会保障制度。落实城乡居民养老保险待遇确定与基础养老金正常调整机制,做好全国统一提高城乡居民养老保险基础养老金标准的相关工作。积极稳妥推进阶段性降低社会保险费率工作。近日,人社部、财政部印发了关于继续阶段性降低社会保险费率的通知。进一步推进工伤保险基金省级统筹。二是做好社会保险扩面征缴工作。全面实施全民参保计划,指导各地抓好以新业态从业人员、农民工和灵活就业人员为重点的参保工作。三是加强基金投资和监督管理。进一步做好社保基金风险防控工作。分类推进基本养老保险基金投资运营,推动各省(区、市)全面启动城乡居民养老保险基金委托投资。落实职业年金基金管理暂行办法,推动职业年金基金规范有序投资运营。稳步推进划转国有资本充实社保基金。四是加强社会保险管理服务。做好2018年养老保险待遇调整工作,指导各地结合本地区实际,制定具体实施方案。做好为建档立卡未标注脱贫的贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体代缴城乡居民养老保险费工作。继续增发社保卡,研究电子社保卡,探索社保卡线上线下融合的应用服务新模式。

一是完善社会保障制度。积极稳妥推进阶段性降低失业保险费率工作,会同有关部门研究制定促进参加失业保险职工提升技能实施办法。出台关于工伤保险基金省级统筹的指导意见。制定关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的意见。指导地方做好整合城乡居民基本医疗保险制度工作。会同财政部门提高城镇居民医保政府补助标准。指导地方扎实推进长期护理保险试点、生育保险与基本医疗保险合并实施试点。

  卢爱红:

三、人才人事

二是做好社会保险扩面征缴工作。推进全面实施全民参保登记计划,做好系统对接及数据入库工作。继续大力推进建筑业按项目参加工伤保险工作。

  四是公共就业服务不断加强。发布8项公共就业服务国家标准,制定推进公共就业服务专业化的意见,加强信息监测平台和公共招聘网建设,提升公共就业服务水平。组织开展春风行动、就业援助月等专项就业服务活动。制定实施人力资源服务业发展行动计划,实施西部、东北地区人力资源市场建设援助计划,探索建立市场供求信息监测制度。人力资源服务业快速发展,公共就业和人才服务效率不断提升。

工作进展情况:一是人才评价制度改革取得显著成效。印发关于分类推进人才评价机制改革的指导意见,认真组织贯彻落实。完善社会工作专业人才职业水平评价制度。二是专业技术人才队伍建设稳步推进。做好享受政府特殊津贴人员选拔、专家服务基层重点项目和国家级专家服务基地申报等工作,制定专业技术人才知识更新工程工作计划、新疆和西藏少数民族专业技术人才特培工作计划等。组织赴新疆、西藏专家服务团活动。三是技能人才队伍建设不断加强。印发关于提高技术工人待遇的意见,建立创新技能导向的激励机制。完善技工教育政策,推动落实职业学校校企合作促进办法。制定颁布国家职业技能标准编制技术规程(2018年版),修订国家职业技能标准。组织世界技能大赛先进事迹巡回报告会。四是事业单位公开招聘工作进一步规范。继续做好事业单位公开招聘工作,加快建设中央和国家机关所属事业单位公开招聘服务平台。

三是加强基金投资和监督管理。运用“信息网络+监督”方式,开展养老保险重点指标专项核查工作。加快健全社保欺诈查处移送机制,严格基金监督执法。继续推进养老保险基金投资运营,加强投资监管。

  卢爱红:

下一步工作安排:一是贯彻实施关于分类推进人才评价机制改革的指导意见,加快建立符合不同类型人才成长规律和实际特点的评价机制。继续分系列推进职称制度改革,研究修改工程技术人员、会计专业人员等系列职称制度改革指导意见。进一步加强职业资格制度建设,研究制定深化职称制度改革的配套文件。二是加强专业技术人才队伍建设。遴选确定专家服务基层重点项目和国家级专家服务基地。扎实做好留学回国人员创业创新工作。印发2018年国家资助博士后研究人员计划。深入实施专业技术人才知识更新工程,开展新疆和西藏特培工作。三是加强高技能人才队伍建设。落实关于提高技术工人待遇的意见,推动各项政策措施落到实处。开展第45届世界技能大赛全国选拔赛,组织开展国家级一类、二类职业技能竞赛活动。四是继续做好规范事业单位公开招聘相关工作。贯彻落实支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业政策,落实艰苦边远地区县乡事业单位公开招聘优惠政策,强化基层医疗卫生队伍建设,会同有关部门做好艰苦边远地区全科医生特设岗位计划实施工作。

四是加强社会保险管理服务。加快推进异地就医联网结算工作,推进部分省市加快信息系统建设和改造,实现与国家系统的连通接入。推进省以下社会保险多险合一经办,健全社会保险经办管理服务体系。

  下一步工作安排:

四、劳动关系

一是专业技术人才队伍建设取得新进展。落实中央关于深化人才发展体制机制改革的意见,制定出台相关配套政策。按照中央关于深化职称制度改革的总体部署,抓好贯彻落实。遴选确定20项西部和东北地区高层次人才援助项目。公布新一批4973名享受政府特殊津贴人员名单,开展百千万人才工程国家级人选选拔工作,启动专家服务基层重点项目和国家级专家服务基地申报工作。贯彻落实国务院办公厅关于改革完善博士后制度的意见。实施国家专业技术人才知识更新工程,全年计划举办300期高级研修项目,培训约2.1万名高层次专业技术人才,新建国家级专业技术人员继续教育基地20个,培养培训急需紧缺和骨干专业技术人才123.6万人次。

  一是深入落实完善积极就业政策。健全财政、货币、产业、区域等经济政策与就业政策协调机制,加强督促检查、政策宣传,推动就业政策落地落实。深入研究加快畅通劳动者社会性流动的政策措施。二是大规模开展职业技能培训。出台实施劳动者终身职业技能培训制度,改革就业培训机制,加大培训投入,落实培训补贴政策,继续开展农民工职业技能提升计划、离校未就业高校毕业生技能就业行动、化解过剩产能企业职工特别职业培训计划、技能脱贫千校行动等,全面提升劳动者就业创业能力。三是突出做好重点群体就业工作。深入实施高校毕业生就业创业促进计划和基层成长计划,启动实施青年就业启航计划,加强职业指导和专项服务。稳妥做好去产能职工分流安置,加大对企业内部转岗安置资金支持,研究实施低技能劳动者就业新起点行动,启动实施困难地区就业创业攻坚计划。扎实推进农村富余劳动力转移就业,支持和鼓励农民工多渠道就业创业。推进失业保险援企稳岗工作。全面推进就业扶贫,推进就业扶贫车间、精准扶贫爱心企业建设。继续加大对就业困难人员帮扶力度,确保零就业家庭动态清零。四是大力鼓励创业带动就业。健全差异化政策体系,激发青年、返乡农民工等人员创新创业活力,充分释放创业带动就业巨大潜力。推动返乡创业示范县创建工作。全面落实创业扶持政策,加强创业培训和服务,开展城市创业环境评价,再推出一批创业孵化示范基地,继续举办创业大赛等活动。五是提高公共就业服务水平。研究落实提供全方位公共就业服务的措施,健全服务体系,提升服务效率。建立全国统一的“互联网+公共就业创业服务”平台,进一步加强全国就业信息监测平台和公共招聘网建设。继续开展春风行动、就业援助月、民营企业招聘周等专项就业服务活动。加强就业失业动态监测。健全人力资源市场体系,完善市场供求信息发布制度,推进人力资源标准化建设,加强市场监管。

工作进展情况:一是劳动关系协调工作取得积极进展。构建和谐劳动关系综合试验区建设继续推进。化解产能过剩职工安置中劳动关系处理工作稳妥推进。推动建立统一规范的企业薪酬调查和信息发布制度。继续指导地方合理调整最低工资标准,一季度,全国共有5个地区调整了最低工资标准,平均调增幅度14.5%。二是劳动人事争议案件调解仲裁工作不断推进。一季度,全国各级调解仲裁机构共处理劳动人事争议案件42万件,同比上升1.6%,办结案件34.1
万件,调解成功率69.5%,仲裁结案率73%。三是劳动保障监察执法进一步加强。组织开展2018年春节前农民工工资支付情况专项检查,对部分地区开展专项督查。专项检查期间,全国共移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件1329件,集中公布887件重大欠薪典型案件,共为100.6万名农民工补发被拖欠工资及赔偿金119.75亿元。组织开展2017年度省级政府保障农民工工资支付考核工作,目前,省级自查和实地核查已经结束,正在进行综合评议。四是为农民工服务工作稳步推进。积极推动家庭服务业发展,实施家政服务提质扩容行动,继续实施全国家政服务劳务对接扶贫行动,引导农村建档立卡贫困劳动力到家政服务领域就业。

二是技能人才队伍建设不断加强。成立第46届世界技能大赛申办工作领导小组、申办工作委员会,全面启动申办各项工作,做好世界技能组织来华考察评估相关工作。加大技工教育扶贫力度,推动实施技能脱贫千校行动。继续组织开展“春潮行动”,实施化解过剩产能企业职工特别职业培训计划等培训行动。进一步减少和规范职业资格许可和认定事项,明确重点职业资格改革任务。推进校企合作,抓好技工院校招生工作。

  卢爱红:

下一步工作安排:一是做好劳动关系协调工作。指导企业在化解过剩产能中依法妥善处理职工劳动关系。全面推进国有企业负责人薪酬制度改革。加强对劳务派遣机构的事中事后监管,依法规范企业劳务派遣用工行为。健全企业工资宏观指导制度,建立企业薪酬调查和信息发布制度。继续指导各地合理调整最低工资标准。二是加强调解仲裁工作。进一步加强劳动人事争议处理效能建设,落实仲裁办案规则和组织规则,强化仲裁组织机构建设。进一步完善劳动人事争议多元处理机制,加强专业性劳动争议调解,畅通调裁审衔接渠道,妥善处理集体劳动人事争议案件。三是加强劳动保障监察执法。推广“双随机”抽查执法方式,推进举报投诉案件省级联动处理机制建设,完善地区间监察执法协作机制。加大全面治理拖欠农民工工资问题工作力度,深入开展工程建设领域欠薪问题源头治理,进一步健全治理欠薪问题长效机制,严格落实属地监管责任,将诚信评价、社会公布、信用协同监管、联合惩戒等各个环节有机结合,使失信企业在全国“一处违法、处处受限”。加强行政执法与刑事司法衔接,严厉打击恶意欠薪。四是加强为农民工服务工作。继续实施全国家政服务劳务对接扶贫行动。组织开展农民工市民化创新模式推广活动,加快推进农民工市民化。

一是加强专业技术人才队伍建设。遴选确定专家服务基层重点项目和新一批国家级专家服务基地。深入推进职称制度改革工作,督促各地制定改革方案和配套政策。实施2017年高层次留学人才回国资助、留学人员回国创业启动支持计划和海外赤子为国服务行动计划。推进专业技术人员继续教育工作。

  二、社会保障

工人日报:

二是加强高技能人才队伍建设。继续实施国家高技能人才振兴计划,制定提高技术工人待遇政策,研究推动产业工人队伍建设配套政策。制定高校毕业生技能就业专项行动和新生代农民工职业技能提升计划政策文件。贯彻落实技工教育“十三五”规划,推进校企合作,进一步抓好技工院校招生工作。做好减少职业资格许可认定后续工作,公布实施国家职业资格目录清单。全力做好世界技能大赛参赛和申办工作。组织开展2017年中国技能大赛和2017年中国国际技能大赛。

  工作进展情况:一是社会保险覆盖范围进一步扩大。截至2017年底,基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到9.15亿人、11.77亿人、1.88亿人、2.27亿人、1.92亿人;五项基金总收入为6.64万亿元,同比增长23.9%,总支出为5.69万亿元,同比增长21.4%。

近期,人社部签发第一张全国统一的电子社保卡,受到社会广泛关注,请问下一步有什么具体考虑?

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  二是社会保障制度体系进一步完善。积极推进机关事业单位养老保险制度改革,出台实施机关事业单位基本养老保险关系和职业年金转移接续办法、统一个人账户记账利率等政策。修订实施企业年金办法。城乡居民基本医疗保险制度整合取得积极进展。出台实施深化基本医疗保险支付方式改革的指导意见。深入开展生育保险与医疗保险合并实施试点、长期护理保险制度试点,落实和完善大病保险精准扶贫措施。实行工伤保险基金省级统筹,出台实施工伤预防费使用管理暂行办法。降低养老、失业、工伤、生育保险费率,进一步降低企业成本。

卢爱红:

人力资源和社会保障部2017年第一季度新闻发布会中国网 李佳 摄

  三是保障水平进一步提高。企业退休人员基本养老金水平实现“十三连调”,企业和机关事业单位退休人员基本养老金同步调整,1亿多退休人员受益。城乡居民人均月养老金超过120元。提高城乡居民医保补助标准,达到人均450元。新版国家基本医疗、工伤和生育保险药品目录发布实施,进一步扩大保障范围,首次开展国家医保药品目录准入谈判,谈判药品价格平均降幅44%。印发调整失业保险金标准的指导意见,明确逐步将失业保险金标准提高到城镇职工最低工资标准的90%。

社保卡是人力资源和社会保障部服务社会、服务群众非常重要的载体,也是服务的有效凭证。经过多年发展,已经取得了明显成效,刚才我也列出了数据。截至3月底,全国社保卡持卡人数达到了11.2亿人,普及率达到了80.6%,这个数据非常庞大,覆盖全国所有地区,在养老保险待遇领取、就业服务等人社业务领域普遍使用,同时在居民健康服务等其他政府的公共服务领域也广泛应用社会保障卡,已成为政府民生服务和智慧城市建设的一个重要载体。

工作进展情况:落实创新驱动发展战略,出台支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见。继续做好事业单位聘用制度和公开招聘推进工作。有序开展岗位设置方案调整变更有关工作。研究制定事业单位公开招聘违纪违规行为处理办法。做好事业单位改革和行业体制改革有关工作。

  卢爱红:

电子社保卡是为了更好适应信息技术的发展,让参保人员享受到安全、高效、便捷的服务。我们加快了推进社保卡的技术创新,积极探索社保卡的线上应用。在福州全国首届数字中国建设成果展览会上,异地就医被评为最佳实践,展览会上也签发了全国第一张的电子社保卡。这意味着我们国家电子社保卡建设工作正式启动。

下一步工作安排:落实支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的意见。研究出台事业单位工作人员奖励规定、申诉办案规则,修改竞聘上岗、考核规定,研究制定事业单位人事监督规定。进一步完善聘用制度和公开招聘制度。出台事业单位特设岗位设置管理指导意见。

  四是经办管理服务进一步提升。跨省异地就医住院费用直接结算工作稳步推进,截至今年1月20日,跨省异地就医直接结算定点医疗机构达到8624家,备案人数207万人,累计结算18万人次,基金支付28.54亿元。全面推进社会保障卡发行和综合应用,社会保障卡持卡人数达10.88亿人。全民参保计划基本完成登记任务,全国全民参保登记信息库已基本建设成型。

电子社保卡是社保卡线上运用的有效电子凭证,是以实体的社保卡为基础,同时还具有身份凭证、信息记录、医保结算、待遇领取、金融支付等功能,而且电子社保卡与实体社保卡是一一对应的,全国统一、全国通用,由全国社保卡平台统一签发、统一管理。实体社保卡持有人可以按照本人意愿,通过人社部门的APP或者各类经过安全授权的可信APP,比如商业银行、第三方支付平台APP等,随时随地领取自己的电子社保卡。

一是劳动关系协调工作取得新进展。深入贯彻落实党中央、国务院关于构建和谐劳动关系的意见,推进构建和谐劳动关系综合试验区建设。做好化解过剩产能过程中的职工安置劳动关系处理工作。加大对企业用工管理的指导和服务力度,稳妥推进集体协商工作。指导各地建立协调劳动关系三方委员会,深入开展和谐劳动关系创建活动。

  五是基金投资运营稳步开展。基本养老保险基金投资运营稳步推进,北京、安徽等9个省(区、市)签署了4300亿元的委托投资合同,2731.5亿元资金已经到账并开始投资。江苏、浙江、甘肃、西藏4省(区)政府已审议通过委托投资计划。深入开展全国社保基金监管和监督检查。

目前青岛、福州、成都等城市已经开展了试点工作,不断探索提升社保卡线上线下业务支撑的能力。下一步,重点是继续推进电子社保卡的技术研究,加快出台电子社保卡全国统一技术标准,完善社保卡平台服务的支撑能力,做好与政府其他部门的应用对接,在全国一卡通的基础上,实现线上线下一卡通和民生一卡通,为群众带来更大的便利。

二是劳动人事争议调处机制不断完善。出台进一步加强劳动人事争议调解仲裁完善多元处理机制的意见,充分发挥调解仲裁在社会矛盾纠纷多元处理机制中的作用。修订劳动人事争议仲裁办案规则和劳动人事争议仲裁组织规则。

  卢爱红:

中央人民广播电台记者:

三是劳动保障监察执法进一步加强。组织开展2017年“两节”期间农民工工资支付情况专项检查。专项检查期间,共检查用人单位50.4万户,涉及农民工2340.8万人,共为149.6万农民工补发被拖欠工资及赔偿金140.3亿元,比去年同期分别下降32%和38.1%;向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件1217件;各地劳动争议仲裁机构审结农民工工资争议案件1.95万件,涉及农民工约3.5万人,涉及金额3.96亿元。春节后,继续做好治欠保支各项工作,组织开展欠薪问题专项督查,加大欠薪案整治力度。会同有关部门组织开展清理整顿人力资源市场秩序专项检查活动。

  下一步工作安排:

在脱贫攻坚方面,人社部都做了哪些工作,下一步在具体推进落实方面还有哪些举措?

四是为农民工服务工作进一步加强。推动农民工逐步平等享受城镇基本公共服务,有序推进农民工市民化。组织开展新生代农民工重大问题调查研究,开展中心城市家政服务劳务对接行动。

  一是加强社会保障制度建设。实施企业职工基本养老保险基金中央调剂制度。全面推进机关事业单位养老保险制度改革。落实企业年金办法,推动完善多层次养老保险体系。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度,完善职工医保门诊保障机制,深化医保支付方式改革,全面推行医保智能监控,完善医保医疗服务管理政策,积极推进生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点、长期护理保险制度试点。修订实施失业保险条例,建立费率调整机制,推动职业人群全覆盖。扎实推进工伤保险基金省级统筹和待遇规范调整,全面启动铁路、公路、水运、水利、能源、机场工程按项目参加工伤保险,全面推开工伤预防工作。完善落实基金监管政策措施。稳步提高社会保障待遇水平。

卢爱红:

一是做好劳动关系协调工作。继续指导企业在化解过剩产能中依法妥善处理职工劳动关系。建立企业薪酬调查和信息发布制度,建成统一规范的国家、省、市三级企业薪酬调查和信息发布体系。继续推进集体协商和集体合同制度建设。探索完善协调劳动关系三方机制,深化和谐劳动关系创建工作。

  卢爱红:

打赢打好脱贫攻坚战是关系全面建成小康社会的重大任务,也是十九大报告提出的“三大攻坚战”之一,非常重要。党的十八大以来,按照中央的统一部署,人社部门的脱贫攻坚工作主要包括三个方面:一是就业扶贫。就业扶贫在脱贫攻坚中是非常基础的工作,实现建档立卡贫困劳动力就业增收,是非常重要的工作。二是技能扶贫。三是社保扶贫。这三项任务是中央赋予我们的,由我们部门来牵头的三项重要工作,其他还有人才人事方面的扶贫工作。

二是加强调解仲裁工作。扩大调解示范工作范围,开展乡镇劳动争议调解组织综合示范工作,会同有关部门持续推进第二批非公有制企业商会劳动争议预防调解示范工作。加大仲裁办案指导力度,建立典型案例指导制度。

  二是加强社会保险经办服务。全面实施全民参保计划,加快推进全民参保登记数据动态管理,深入开展登记数据应用,对新业态从业人员等重点人群实施精准扩面。推进包括农民工和外来就业创业人员在内的各类人员跨省异地就医住院医疗费用直接结算工作。开展社会保障卡线上身份认证与支付结算服务。强化社会保险大数据应用。推动社保经办服务标准化,推进全国统一的社会保险公共服务平台建设。

这几年,在就业和技能扶贫方面主要做了这样一些工作:出台做好就业扶贫工作的指导意见,给予贫困劳动力更多补贴和更多支持,对建档立卡的贫困劳动力因人施策、精准帮扶,推广就业扶贫车间、社区工厂、卫星工厂等就业扶贫模式,探索开发公益性岗位托底安置,鼓励支持返乡下乡创业,使一些不适宜长期外出务工的贫困劳动力能够在家门口就近实现就业。同时实施农民工职业技能提升计划,组织开展技能脱贫千校行动,全国有上千个技工院校在做这项工作。为建档立卡的贫困劳动力提供免费的技能培训,在很多省很多地方有这么一句话,“培训一人、就业一人、脱贫一户”,培训对于提升就业能力具有明显的作用。

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