发展改革委介绍双创示范基地有关情况,杨浦等四家全国双创示范基地北京聚首

二是坚持精准发力,升级扶持政策。制定出台覆盖双创全链条7大类33项政策措施,确保扶在痛点、帮在关键。县财政每年投入5亿元以上,重点用于双创基地集聚人才、扶持优质项目、完善科创服务体系、提升企业主体创新能力、促进科技成果转化、拓展融资渠道,目前已兑现各类奖励补贴8600万元。

杨浦建设双创示范基地的整体思路概括起来就是大学校区、科技园区、公共社区三区联动,学城、产城、创城三城融合。今年以来,杨浦更提出了双创航船上,众人划桨没有看客的理念,凝聚区域内各类创业创新主体,联动互补。

郫县县委副书记王忠诚表示,郫县制定出台覆盖双创全链条7大类33项政策措施,县财政每年投入5亿元以上,重点用于双创基地集聚人才、扶持优质项目、完善科创服务体系、提升企业主体创新能力、促进科技成果转化、拓展融资渠道,目前已兑现各类奖励补贴8600万元。

首先,我向大家介绍一下航空港实验区国家双创示范基地的基本情况:航空港实验区双创示范基地位于河南省郑州市东南部,规划面积573平方公里,包括国家首个航空经济综合实验区和国家郑州经济技术开发区,是郑洛新自主创新示范区的重要辐射区,也是国际航空物流中心、国际陆港重要节点,同时还是全球智能终端生产基地、国家新型工业化产业示范基地,承担着河南省发展现代产业、扩大对外开放和引领创新发展的重要使命。

二级孵化也叫专业孵化,根据航空港实验区的主导产业做不同的专业孵化器,并单独建设成双创载体和产业园区。而三级孵化则是加速器环节的增值孵化。比如我们在实验区的手机产业园建了39栋标准化厂房,手机行业的初创企业后期都可以进入这里成长。总而言之,就是全力优化环境,搭建平台,推动企业增值。

四川郫县抓住建设全国双创示范基地重大机遇,以菁蓉镇为核心,切实加快发展新经济,着力培育新动能,在全县形成了“核心引领、多点支撑、全域覆盖”竞相创新创业的局面。

为更好地向社会展示和介绍这些基地的探索和取得的成效,按我们预订计划,要连续举办几场发布会,请一部分各具特色的双创基地负责同志分别介绍情况。今天到场的有一些记者可能会有印象,9月2日我们已经举办了一场,今天是第二场。今天邀请的是上海杨浦区、河南郑州航空港经济综合实验区、天津滨海新区中心商务区、四川省成都市郫县等四个区域示范基地所在地的负责同志。

双创的重点一部分是体制创新。传统企业在原来板块下嫁接新的金融板块,可以推动其产业升级。杨德宏指出,过去一些贸易企业受金融机构从业监管的要求,必须大幅度从银行贷款,企业上下游一个环节有问题就进展不下去。在双创基地,我们支持这类企业大量建立金融租赁和保理业务,让他们有能力为上下游企业提供产业链金融服务,打通上下游,整个产业链就不会因为某个环节卡死,通过金融服务能推动企业更好地发展壮大。

上海杨浦区区长谢坚钢介绍,为解决科技型中小企业融资难题,杨浦区探索出了一系列科技金融政策。一是科技部国家重大专项成果转化基金和上海双创孵化母基金落户杨浦,通过母基金带动投资,积极引导社会资金支持杨浦区创新创业。二是“贷投联动—双创贷”率先试点,以“银行贷款+认股权证”的创新融资服务方式,为初创期轻资产的科技型企业提供银行信贷资金支持。三是探索“双创”融资风险补偿机制,研究与上海市中小微企业融资担保基金创新开展贷投联动的市区合作模式,以进一步扩大科技型小微企业的受益面。

四是引进双创人才,搭建双创发展智库。落实国家“千人计划”、河南省“百人计划”,实施郑州市“1125人才计划”和示范基地创业创新人才领航计划,推行“人才+项目、人才+产业、人才+课题”的培养开发模式,设立人才专项资金,建设高端人才社区,支持高端人才创新创业。目前,示范基地已引进院士
3名、千人计划专家32名,硕士、博士研究生等高科技人才近600名。

上海杨浦区,位于上海东北部的创新航船,这里高校和科研院所云集,众人划桨没有看客。

天津滨海新区中心商务区正在打造京津冀乃至我国北方地区创新型产业发展先导区、开放创新创业先行区和协同创新创业示范区。该商务区管委会副主任杨德宏告诉记者,天津自贸区有很多金融方面的审批监管都下放到了金融服务局,这样更利于快速决策、快速服务。

二级孵化也叫专业孵化,根据航空港实验区的主导产业来定位,做不同的专业孵化器,单独建设或者依托双创载体、产业园区,包括创新创业综合体打造不同专业孵化器,像智能终端、生物医药、跨境电商等,实现对初创企业型企业的集群孵化。

天津滨海新区,瞄准世界级CBD的城市核心地带,区内几乎没有高校、科研机构,却拥有天津自贸区得天独厚的政策优势。

今年5月份,国务院办公厅印发了《关于推进大众创业万众创新的实施意见》,明确了首批28个双创示范基地。按照要求,28个示范基地加快推进资本、人才、技术等资源集聚,在创新融资方式方面展开了诸多探索。

国家发改委新闻发言人赵辰昕主持发布会中国网 郭天虎

为此,郑州航空港实验区建立了三级孵化的整合模式。一级孵化,也叫源头孵化,更多强调走出去,主动去外面延链或者补链。据介绍,航空港通过与郑州区域外广泛的高校、院所、大院大所建立链接,采用联合共建的方式建设双创空间或孵化器,促进双创资源向航空港示范基地集聚。

截至目前,郫县已形成众创空间75万平方米,聚集项目1289个,引进新型孵化器38家,聚集创客12000余人,引进两院院士、“千人计划”专家等高层次人才24名。全县新增申请专利2340件,新增市场主体7833户,新增注册资本总额102亿元。

中心商务区总面积46平方公里,位于京津滨发展轴和京津冀沿海经济发展带的交汇节点,空间上是天津滨海新区的城市核心区,功能上是天津聚焦打造的世界级CBD。作为一个新开发区域,中心商务区正处在要素导入期,原本区内基本没有高校、科研机构等创新载体,科技型企业也不多,但是在载体、交通、政策等方面具有突出优势。在这样的背景下建设双创示范基地,就决定了我们必须同时做好“扬长”和“补短”两篇功课。

郫县双创示范基地首先激活了区域内的闲置资源,充分利用境内重大产业项目近120万平方米空置楼宇,巧妙地变成创客空间。菁蓉镇是郫县创新的核心,菁蓉镇将空置宿舍巧变创客空间的做法,就像是新经济借壳传统产业上市。

记者了解到,为将自贸区的制度创新红利转化为助推“双创”的发展动力,天津滨海新区中心商务区以深化金融开放创新为重点,通过与海内外专业机构合作,搭建了跨境投融资综合服务平台,在融、贷、投、管等领域形成了完整的服务链条。

1.把握京津冀协同发展契机,着力聚集双创发展
要素。京津冀协同发展的核心是推动北京非首都功能转移疏解。中心商务区作为天津建设自贸区和自创区的双载体,同时背靠滨海新区开发开放国家战略,既是开放的高地,也是成本的洼地,具备得天独厚的条件,对接北京优质资源,快速聚集双创发展要素。为此,我们积极对接北京海淀区、中关村、金融街等双创资源密集区,着力引进驻京大院大所,科技型领军企业和大型企业集团的金融、贸易、研发板块,同时推动他们在商务区设立众创空间、科研平台等双创载体。

中心商务区作为天津建设自贸区和自创区的双载体,背靠滨海新区开发开放国家战略,既是开放的高地,也是成本的洼地,这是天津滨海新区中心商务区得天独厚的条件。为此,中心商务区积极对接北京海淀区、中关村、金融街等双创资源密集区,引进驻京大院大所、科技型领军企业和大型企业集团的金融、贸易、研发板块,同时推动他们在商务区设立众创空间、科研平台等双创载体。

在国家发展和改革委员会今日举行的专题新闻发布会上,如何创新融资方式,为开展创新创业的市场主体提供更多资金支持,成为媒体关注的焦点话题之一。

4.着力完善双创扶持政策,千方百计降低创新创业成本。我们通过政府设立专项资金,撬动各类基金、股权众筹、持股平台等社会资金的方式,建立起多层次融资保障体系,着力解决双创企业融资难问题。同时围绕引进领军企业、科研机构、众创空间、双创人才等要素和降低办公成本、奖励投资收益、激励企业上市等事项,逐一出台了专项政策。通过积极落实这些政策,去年至今累计为驻区双创企业节约运营成本近2000万元,特别是“就业即落户”更是成为天津的一大政策亮点。

成都郫县,有着2300多年历史的古蜀文明发祥地,也是国家双创示范基地中唯一的一个县,自古以来就是一个具有智慧创造基因的创新之城。

今年5月份以来,28个“双创”示范基地创新融资方式——金融活水润“双创”

第四,营造双创氛围,打造杨浦品牌

天津自贸区是我国北方的首个自贸区,对接自贸区制度创新红利,中心商务区以深化金融开放创新为重点,组建了自贸区金融服务中心,积极帮助企业开展金融创新业务。

二是降低新增业务门槛。率先落实了一址多照、一照多址、集群注册、按工位注册、企业简易注销登记等审批制度创新,突破了以往一个地址只能办理一个营业执照,微创企业开具税票难、市场退出难等长期制约创业者的瓶颈问题。

近日,四家首批全国双创示范基地的负责人聚首国家发改委,现场交流各自的双创模式。四座创新之城有何过人之处,在双创基地的建设上走出了怎样与众不同的创新之路?

还有记者提到企业生存率的问题,这个问题也特别好。我们是这样认识的,恰恰我们正在跟踪这件事,因为示范基地获批时间还比较短,没有得出评估数据。但借鉴国外的经验,例如美国科技进步学会曾经有一个统计数据,企业和人一样是需要新陈代谢的,哪个地区生生死死,在硅谷地区企业死亡率最高可达到37%,就是在经济萧条的时候。即便如此,用老百姓的话说,吃第三个包子饱了的时候不等于第一个、第二个白吃了。什么意思呢?企业生生死死,模式创新失败是一个试错过程。有过创业经验的人,企业雇佣的时候特别愿意雇这样的人,有的企业我们帮助招聘,他会对有过创业经验者优先录用,所以对于一个企业生和死是零和一的关系。因为试验过了,重新组合新的团队,那个模式试验可能失败了,这笔资金可能用完了,但是对于一个区域来说,企业生生死死不是零和一的关系,永远是正的效应,当然我们希望企业生存率越高越好。比方说我们建立企业实习生制度,小的企业第一两件事,缺人缺钱,有的时候还缺战略思维,我们通过双创公开课的培训、实习生制度,实习生制度有补贴,这样就大大降低用人成本,而且也降低了他试错的成本。实习生实习半年之后,他就知道哪个人可用,哪个人不可用。如果企业不用实习生,雇来之后有一大堆劳务纠纷问题要解决,我们莫不如在前端给他多一些服务。政府的服务也好,中介服务也好,不是点石成金,是避免初创企业死在常识问题上,这是我们政府服务的理念。政府出决策的时候,怎么判断、怎么分析,要避免企业死在常识问题上,死在刚迈步的阶段。

郑州航空港实验区是在2013年3月成立的。作为国务院批复成立的国家第一个以航空经济为主题的国家级产业新区,主要目的也是解决河南省内陆省份不沿海,不沿边,一条跑道通南天的开放问题。郑州航空港经济综合实验区管委会主任马健坦言,三年来,实验区发展虽快,但是创新的基础资源,特别是大院大所创新型企业的基础相对薄弱,因此急需和区域外的双创资源建立一种比较好的链接来加快双创示范基地的建设。

今年以来,杨浦提出了“双创航船上,众人划桨没有看客”的建设理念,凝聚区域内各类创业创新主体,联动互补,主要开展了以下几方面工作:

如何利用好这些高校资源?一方面,今年来,杨浦区密集地与各所高校签订战略协议,围绕双创深化区校合作;另一方面,杨浦不断探索辅助创业者创业的机制和手段,构建了创业前-创业苗圃-孵化器-加速器的四级创业孵化模式。

尊敬的各位领导、各位新闻界的朋友,大家上午好。我是郑州航空港经济综合实验区管委会主任马健,很荣幸能够出席此次国家发改委组织的双创示范基地新闻发布会。

在此基础上,双创生态的营造,有力激发了企业高校、科研院所和各类人才的创新创业活力。一年内,郫县双创基地新增专利申请总量、新增市场主体总量、新增注册资本总量快速上升,大数据、无人机、智能制造这些新兴产业在郫县迅速崛起。双创的力量支撑着县域内很多传统工业实现了转型升级,为郫县推进经济发展迈上产业中高端奠定了坚实的基础。

图片 1

发布会上,天津和郑州双创基地的负责人都对上海杨浦的高校资源表达了羡慕之情。目前,杨浦区域内有包括复旦大学、同济大学、上海财经大学、上海理工大学等十所高校,在校的本科生和硕士生占全上海市的20%和30%。

我们也清醒地认识到,创新创业引领转型发展需要解放思想、改革开放,也需要保持定力。刚才也谈到了,创新创业有一定的周期,有一定的规律,需要我们充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,所以我们在这个节骨点,对双创基地的运行情况进行了评估,进行了回头看。围绕构建全生态的双创链,我们及时升级了政策,就是聚焦菁蓉镇,打造双创高地的若干政策,确保我们雪中送炭、扶在痛点、帮在关键,所以我们在完善生态链上下功夫,用更大的力度聚合人才、资金、项目、企业这些要素,有效链接创业者的激情、创新者的智慧、企业家的理念和投资人的资本,呵护每一种激情,重视每一个创意,来降低双创的燃点,加快推进创业梦想、落地见实,加快推进科技成果总量转化为经济体量。

成都郫县:以双创推动县域经济转型

当然,创业是一个非常艰难的事情,并不是所有的创业都能成功。但是为了进一步鼓励大众创业万众创新,杨浦区出台了《关于大力促进创新创业若干政策办法》20条,对大学生的创新创业,我们从资金、培训、指导、实习等全方位给予支持。最近在公安部和上海市出入境管理局的支持下,在我们双创示范基地里面专门为外籍人才、外籍华人、外国留学生开辟了特殊的政策,也就是说在我们的双创基地里面,这些人员在基地里面都可以有率先解决他们人才居住以及创业签证的便利,也为我们在示范基地当中5000多名海外人才和各高校6000余名留学生提供了更高的便利程度。也就是说,在我们双创示范基地里,除了国内的大学生在区域里有便利度以外,我们也为海外国际化的人才提供了更好的服务和便利。

郑州航空港:向外借力促进资源集聚

第二,她刚才讲了,不管是国内还是国际,包括美国硅谷等等一些地方,创新创业的企业是很艰难的,他想成长、想生存、想发展、想壮大,想从一个很弱小的企业变成一个巨人式的企业,像阿里巴巴那样,这是一个极其艰难的过程。大量的实践证明,生生死死对创新创业的企业太正常不过了。但是为什么要提倡大众创业万众创新?因为创新创业对一个社会转型升级、经济发展,对整个社会的发展太重要了,只有经过艰难的探索和不断的推动才能够推动社会向前发展。刚才杨主任讲的那条特别有意义,生生死死很正常,但是生生死死的过程,我们社会引导的这种创业创新的热情、激情涌动,这种通过政府提倡、社会自发的创新创业,都为未来的发展积累下了大量财富。我觉得这两点对我启发特别大。

创业是一个非常艰难的事情,并不是所有的创业都能成功。杨浦区区长谢坚钢在发布会上表示,为了鼓励大学生创业,杨浦区出台了《关于大力促进创新创业若干政策办法》20条,对大学生的创新创业,我们从资金、培训、指导、实习等全方位给予支持。

杨浦区位于上海市中心城区东北部,面积60.61平方公里,常住人口131.52万人。迈入新世纪以来,杨浦区积极发挥高校科研院所集聚的优势,走出了一条从“工业杨浦”到“知识杨浦”再到“创新杨浦”的创新驱动、转型发展之路,取得了一定的成绩,也得到了国家部委及各方的肯定和支持。

天津滨海新区:借力自贸区制度优势,发展金融创新

五是开展双创活动,打造双创文化品牌。成功举办了“青年创业节暨航空港实验区首届创新创业大赛”,通过大赛遴选和扶持一批优秀双创项目,打造全省双创大赛品牌;开展一系列双创文化宣传活动,打造双创文化品牌,举办了“海外人才中原行”暨人才与项目洽谈会、中国第二届国际创新创业大会暨跨国技术转移大会等各类活动290多场;12月12日,第二届中国创客领袖大会暨双12中国创客日活动在郑州成功举办,计划将航空港实验区打造成为中国创客城。

作为一个新开发区域,天津市滨海新区中心商务区正处在要素导入期,区内基本没有高校、科研机构等创新载体,科技型企业也不多,但是在载体、交通、政策等方面具有突出优势。在这样的背景下建设双创示范基地,就决定了我们必须同时做好扬长和补短两篇功课。天津市滨海新区中心商务区管委会副主任杨德宏表示。

我们抓住建设全国双创示范基地重大机遇,以菁蓉镇为核心,切实加快发展新经济,着力培育新动能,在全县形成了“核心引领、多点支撑、全域覆盖”竞相创新创业的生动局面。截止目前,已形成众创空间75万平方米,聚集项目1289个,引进新型孵化器38家,聚集创客12000余人,引进两院院士、“千人计划”专家等高层次人才24名。全县新增申请专利2340件,新增市场主体7833户,新增注册资本总额102亿元。主要做法是:一是坚持省市县联动,聚焦聚力推进。在省、市层面建立协调议事机制,成立成都市双创示范基地党工委,与郫县县委县政府合署办公,实施专业化服务管理。

郑州航空港,为解决内陆省份对外开放问题而建的国际航空物流中心,发展迅猛。

六是强化延揽各类人才服务。创新创业最后比拼的是人才。为此,我们把帮助企业招揽人才作为服务的重中之重。比如,我们与知名人力资源开发机构合作,建立了人才招聘服务平台,采取线上线下结合的方式,仅今年七月以来,不到半年的时间,就成功帮助驻区企业引进各类人才超过1300人。再比如,我们依托楼宇优势,建立起“分散式+集中式”互为补充的人才公寓保障体系,为企业低成本招揽人才提供了有力保障,等等。一年以来已经为各类人才提供了3600余间政府的双创公寓,其中入住的高级人才超过600余人。

郫县是28个双创示范基地中唯一的一个县,县域经济的发展客观上要求推进由粗放经济向精明增长的转变,摆脱过去对土地财政的依赖。而双创建设,为郫县提供了这样一个契机。

大家上午好!我是天津市滨海新区中心商务区管委会副主任杨德宏。非常感谢国家发改委高技术司创造了一个这样的机会,让我们能够与全国其他兄弟示范基地的同仁和媒体朋友面对面地交流。

创新创业的人才政策,除了为国内的大学生创业提供便利,还为海外国际化人才创造更好的环境。最近,在公安部和上海市出入境管理局的支持下,杨浦双创示范基地专门为外籍人才、外籍华人、外国留学生开辟了特殊政策,这些人员在基地里可以有率先解决人才居住及创业签证的便利,这将使示范基地中5000多名海外人才和各高校6000余名留学生获益。

图片 2

上海杨浦:坐拥高校资源优势,创新制度助力创业者孵化

第二,突出市场导向,创新融资方式

四川成都郫县,古称郫邑,是古蜀文明的发祥地,建县迄今已有2300多年。自古以来,郫县就是一个具有智慧创造基因的创新创业之城。

七是培育双创文化,厚植创新基因。将双创教育放在重要位置,在县内15所中小学开展创客教育试点,并大力推进双创教育进机关、进企业、进社区、进农村,大力营造敢于有梦、勇于追梦、善于圆梦的浓厚氛围,有力激发了全社会创新创业活力。

“双创通”正在做3.0版本,我们是每四个月升级一个版本,因为通过双创通平台运行,我们会发现一些共性的问题,比如注册、税务、工商包括知识产权申办的很多问题,可以通过平台一次性解决企业遇到的共性问题。

下面,我向大家介绍一下示范基地建设的主要思路:示范基地以郑洛新国家自主创新示范区获批为契机,围绕河南省双创政策先行区、双创服务示范区、双创生态优化区和产业创新引领区四大发展定位,建设双创载体、培育双创主体、优化双创生态、完善双创政策、创新人才引领,努力建设具有国际竞争力的中部地区国家双创示范基地,打造郑洛新国家自主创新示范区双创工作的标杆,为内陆地区的国家级新区和省会城市双创工作提供可借鉴、可推广的经验模式。

四是搭建双创平台,夯实服务支撑。按照“政府主导、市场运作、整合资源、集成高效”的思路,建设菁蓉镇国际创新创业服务超市、公共技术服务平台、国际离岸双创服务平台,组建校企高技能人才培养联盟,构建“创业投资+股权投资+上市融资+债券融资”的金融服务体系。

五是推出“office+”进驻服务。通过提供办公场地、办公家具、企业管理及咨询、审计及税务服务、人力资源等各项增值服务,满足各类初创企业即时办公、过渡办公需求。

我先介绍一下今天出席发布会的几位同志:上海杨浦区区长谢坚钢先生,郑州航空港经济综合实验区管委会主任马健先生,天津滨海新区中心商务区管委会副主任杨德宏女士,四川郫县县委副书记王忠诚先生。上述几个地方充分发挥本地区优势和资源,大胆探索、勇于尝试,形成了一批适应不同区域特点、组织形式和发展阶段的模式和经验。下面先请他们分别为大家介绍各自示范基地的情况,首先有请上海杨浦区的谢区长。

一是完善政策措施,促进双创资源集聚。在认真落实国家、省、市扶持政策的同时,结合示范基地实际,制定了《关于加快推进国家双创示范基地和自主创新示范区建设的若干政策意见》,从双创综合体、双创企业、双创平台、财税金融、人才引育等方面加强政策支持,构建“1+N”的双创政策体系。坚持“不求所在但求所用”的原则,加强与区外双创机构的对接合作,柔性汇聚双创资源,建立面向全球的双创资源协调链接体系。

今天发布会就开到这里,非常感谢各位记者的参与,也感谢各位嘉宾的参与。今天发布会还是由中国网作现场图文直播,我委的微信微博很快也会播出相关内容,希望大家关注。谢谢大家!

由于时间关系,我主要介绍这些情况,最后衷心感谢各位媒体朋友对我们杨浦区工作的关心和支持,也真诚地欢迎各位媒体朋友有机会到上海杨浦区走走看看,持续关注杨浦“老工业、新百年”的创新转型之路。谢谢大家!

这一连串提了好多问题,因为时间关系,每位领导可以选择性回答,如果没有回答的,可以事后给他们一些反馈。先请谢区长回答。

在上述工作的合力作用下,中心商务区目前已初步形成有利于创新创业的良好生态。今年至今,已累计新落户“双创”类企业超过3100家,占到新落户企业总数的65%,同时已有11家众创空间投入运营,已注册入驻各类企业近400家,包括一批在技术、渠道、模式等方面具有独特优势的高成长性企业。

谢谢忠诚书记。今天请的这四个地方,上海、天津、郑州我都去过,郫县一直没有机会去,但是我个人对郫县还是很有好感,内心充满向往。因为我特别爱吃鱼香肉丝,我也会做这个菜,大家也知道,一定要用郫县豆瓣酱做,特别好吃,所以一直对郫县特别向往。今天听忠诚书记介绍,郫县豆瓣酱产业价值达到650亿,很了不起。

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注

相关文章

网站地图xml地图