活动升级版,双创双服

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从2月22日省“双创双服”活动领导小组办公室召开的媒体通气会上获悉,为确保全省“双创双服”活动顺利开展,省委、省政府制定了《关于2018年在全省开展“双创双服”活动的实施意见》,形成“1+30+1”方案体系,即实施意见、30个专项方案和优化营商环境工作方案,确保每一项工作都有明确目标要求和责任分工,确保活动取得实效。

我省四部门联合发布“双创双服”活动进展情况“双创双服”活动突出体现“四个新”

从省政府新闻办2月11日举行的全省深化开展“双创双服”活动暨实施20项民心工程新闻发布会上获悉,我省围绕创新创业能力提升、服务实体经济、推进重点项目、实施民心工程、优化营商环境五个方面,提出了43项具体任务,全力打造“双创双服”活动升级版。

实施意见分总体要求、目标任务、推进重点和任务分工、保障措施四部分。

省政府新闻办6月5日举行新闻发布会,省发改委、省科技厅、省工信厅、省住建厅联合发布了全省“双创双服”活动进展情况及下一步重点工作。

五个方面深化“双创双服”活动

2018年“双创双服”活动突出“创新、强企、解难、惠民”主题,以培育创新平台和市场主体为重点促进创新创业,以帮扶企业和项目为核心服务发展,以重大民心工程为关键服务民生,持续优化营商环境,推动全年目标任务落实。

“省委、省政府对‘双创双服’活动高度重视,在各地各部门共同努力下,全省‘双创双服’活动实现强势起步、良好开局,并取得初步成效,突出体现了‘四个新’。”省发改委主任、省“双创双服”办公室主任党晓龙介绍。

全领域深化优化营商环境。进一步深化“放管服”改革,大力推广企业注册1日办结、即时办理等经验做法,加快推广企业投资项目承诺制,营造审批事项更少、办事效率更高、营商成本更低、政府服务更优的营商环境。

本次活动的主要内容是创新创业、服务发展、服务民生、优化环境。

精准服务重点企业、重点项目实现新突破。对7427家主营业务收入超亿元规模以上企业、2050家重点服务业企业、2000家重点科技型中小企业、3324个省市重点项目,由省、市、县四大班子领导和有关部门分级实行“一对一”包联服务。今年1至4月,省、市重点项目完成投资2854.3亿元,占年计划投资的35.2%,计划开工项目开工率达71.9%,全省规上企业实现利润总额同比增长27%。

全类型培育“双创”平台。在抓好去年确定的“双创”平台之外,新增重点实验室、工程研究中心、企业技术中心、技术创新中心、产业研究院等重点平台和工业设计创新中心建设等内容,增强各类“双创”平台载体对全省经济高质量发展的整体支撑力。

创新创业,针对当前我省市场主体偏少、创新创业平台支撑力较弱的问题,重点聚焦到培育市场主体、“双创”示范基地、科技企业孵化器、创业就业孵化基地、高新技术企业、小微型企业创业创新基地六类平台主体。

创新创业迈出新步伐。省科技厅印发《河北省科技企业孵化器建设工作指引》《河北省众创空间建设工作指引》,建设包括7656名京津冀专家的创新导师库、52家重点培育的孵化器、102家重点培育的众创空间,并发布新版“双创地图”。省人社厅、省工信厅、省发改委分别确定了重点扶持的271家创业就业孵化基地,210个新型职业农民培育基地,25家小微企业创业创新基地和24家国家、省级双创示范基地。今年1至4月,全省新登记市场主体30.41万户,其中新登记企业9.65万户,新增科技型中小企业3502家。

全覆盖帮扶包联市场主体。实现重点骨干企业、重点小微企业、重点出口企业全覆盖,省市县分级开展帮扶,不断增强市场主体活力。

服务发展,着眼激发市场活力,服务企业、服务项目,围绕解决企业生产经营、项目谋划建设过程中的瓶颈制约,以6563家主营业务收入超亿元工业企业、2050家重点服务业企业、2000家重点科技型中小企业、3550项省市重点项目为重点,实施精准帮扶。

民心工程建设取得新成效。目前,20项民心工程均取得阶段性成效。其中,中小学校舍提升工程,已开工建设59万平方米,主体完工23万平方米。学前教育普及工程,提前下达专项资金9.08亿元,已全部下拨到位。公共交通建设工程,截至5月底,全省交通固定资产投资完成222.9亿元,同比增长25.5%。棚户区改造工程,截至5月底,全省开工9.02万套,占年度任务的39.2%,基本建成7.15万套,占年度任务的110%。农村危房改造工作,截至5月底,2017至2018年度改造任务已竣工43391户,竣工率46.6%;2018至2019年度改造计划中,已有1837户开工建设,7148户正准备开工,确保年底前全部开工建设。

全过程支持推进项目建设。加强重点项目招商、落地和建设速度,力争早落地、早建设、早投产、早达效,尽快形成新的经济增长动力。

服务民生,扎实推进棚户区改造、农村危房改造、住房制度改革、冬季清洁取暖、城乡特困人员救助、社区和居家养老、学前教育普及、中小学校舍提升、职业教育和就业培训、公用设施建设、垃圾无害化处理、城市污水集中处理、城乡厕所改造、公共交通建设、交通秩序整治、便民市场建设、公园绿地建设、公共文化服务、公立医院改革、食品药品安全等20项民心工程建设,支持各地多办“民生微实事”。

优化营商环境推出新举措。持续深化“多证合一”改革,大幅精简涉企证照,今年4月1日实行了“四十三证合一”。针对“投资项目落地难”问题,开展企业投资项目承诺制试点改革,进一步减少审批时间。加快信用信息系统建设。省信用信息共享平台已实现与11个设区市、64个省直单位联通,累计归集信用信息1400多万条。积极推进审批服务便民化。学习借鉴浙江改革经验,在全省推行“最多跑一次”改革,推动一般事项“不见面”,复杂事项“一次办”。开展规范性文件清理,对不符合优化营商环境要求的政策措施进行全面清理和修订。

全方位提质民心工程。突出民生需求,强化民生保障,谋划实施20项民心工程,全面提升人民的获得感、幸福感和安全感。

优化环境,着力开展政策完善创新、降低企业成本、推进项目落地、优化园区环境、提升窗口服务、加强诚信建设6个专项行动,推动实现行政审批更简、收费项目更少、透明度更高、服务质量更优,激发市场活力和社会创造力。

据介绍,在取得良好开局的基础上,全省“双创双服”活动下一步重点是切实推动问题解决,加快重点项目建设,大力推进创新创业,持续改善营商环境,扎实推进民心工程等。我省将于6月下旬对活动开展情况进行一次重点督查,督促各地各部门按进度要求压茬推进工作,确保时间过半、任务过半。

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