广西持续发力推进易地扶贫搬迁工作,广西易地扶贫搬迁入住率99

广西易地扶贫搬迁入住率99.04%工作重心转入后续扶持管理阶段

我区推进易地扶贫搬迁后续扶持共投入资金20亿元,实现脱贫25.59万人

我区持续发力推进易地扶贫搬迁工作敲开幸福之门

记者日前从自治区水库和扶贫易地安置中心获悉,截至目前,广西易地扶贫搬迁工作工程项目建设高峰期已经过去,全区易地扶贫搬迁工作的重心转入加大后续扶持管理力度的重要阶段。

近年来,我区持续强力推进搬迁移民群众的后续扶持和发展工作,将后续脱贫产业和就业扶持工作与安置住房建设同步规划、同步实施、同步推进,切实巩固脱贫成果。目前,我区共筹措投入后续扶持资金20亿元,实施发展特色农林业、劳务经济等扶持项目5770个,实现脱贫5.75万户25.59万人。

桂平市易地扶贫搬迁长安第二安置区,在国庆黄金周后的第一天,举行集体搬迁入住仪式,176户贫困户喜迁新居。贫困户黄业钊说:“没想到这辈子能住上这么好的房子,还能在工业园区找到一份工作,幸福之门敲开了!”

据悉,“十三五”时期,广西易地扶贫搬迁的建档立卡贫困人口71万人,其中2016-2018年计划搬迁70万人。2016年7月以来,通过精心组织,强化责任,全区易地扶贫搬迁工作进展顺利,截至2018年12月31日,已累计搬迁69.33万人,搬迁入住率99.04%,取得了阶段性成效。2016-2018年全区累计完成722个易地扶贫搬迁集中安置点建设任务,有效安置建档立卡贫困人口68.01万人,占全区搬迁总规模的94.07%。进入2019年以后,全区易地扶贫搬迁工作已经转入扎实做好搬迁户后续产业发展、就业创业、社会保障兜底和安置点后续管理等扶持工作阶段。

自治区先后制定印发了《关于加强易地扶贫搬迁后续产业发展和就业创业工作的指导意见》《关于加强易地扶贫搬迁安置点基层组织建设的指导意见》等一系列政策文件,落实产业发展和就业创业扶持资金,抓紧特色产业、农林加工业等7个方面扶持政策的落地。

黄业钊生活的变迁,是广西众多易地扶贫搬迁户的真实写照。统计数据显示,截至11月10日,广西2016-2018年计划搬迁建档立卡贫困人口70万人,已累计搬迁入住67.63万人。

为此,自治区要求各级各有关部门一定要严格按照《全国“十三五”易地扶贫搬迁规划》的部署要求,进一步落实职责任务,加大后续扶持工作日常进度跟踪与专项督导力度,全力做好易地扶贫搬迁后续扶持工作,确保搬迁户搬得出、稳得住、有发展、能致富。

强化“一户一策”“一户一帮”“一户一档”“三个一”措施的落实,根据相关要求,各地制定相应的帮扶措施,签订相关协议。截至今年上半年,我区建档立卡贫困人口已搬迁入住的11.73万户54.03万人中,有10.14万户43.42万人签订了后续扶持产业发展和就业创业协议,9.74万户40.06万人签订了就业创业培训协议。为及时跟踪帮扶搬迁户,全区各地在安置点安排了帮扶联系人9.58万人,跟踪帮扶搬迁贫困户10.96万户。同时,全区搬迁入住的建档立卡搬迁贫困户10.43万户已编制录入后续扶持到户花名册。

不到一年的时间里,广西易地扶贫搬迁工作成效考核从排名全国最后一档跃居全国前列。10月15日至16日,全国易地扶贫搬迁现场会在河南南阳市召开,广西在会上作了典型发言。

一是强化“三个一”措施的落实,即落实“一户一策”,与有劳动力且有意愿的搬迁贫困户签订后续产业发展和就业创业协议及培训协议,根据每户搬迁户的贫困类型、致贫原因、帮扶需求等,因户施策,找准路径,制定扶持计划,落实帮扶政策及增收项目;落实“一户一帮”,安排帮扶干部对搬迁贫困户进行跟踪帮扶,直到2020年为止;落实“一户一档”,做好易地扶贫搬迁后续扶持到户建档工作,做到可看可查。二是加快推进后续扶持政策的落实,组织各地重点抓好特色产业、农林加工业、乡村旅游业、服务业、转移就业、自主创业和培训7个方面政策落地工作,同时加大后续扶持资金的投入,大力实施产业发展和就业创业项目,实实在在增加移民收入。三是按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜旅则旅”的原则,对搬迁到县城、产业园区、重点镇安置的搬迁贫困户,通过开展技能培训、开发就业岗位、组织劳务输出、提供就业服务、扶持创业、加强权益保障等多渠道引导和帮扶就业,努力做到全覆盖、全帮扶、全就业,确保每个有劳动能力且有就业意愿的易地扶贫搬迁家庭有1人以上实现稳定就业,消除移民后顾之忧,实现搬迁对象稳定脱贫。

对全区易地扶贫搬迁15.98万户71万人中的劳动力资源情况进行调查,研究制定《易地扶贫搬迁就业扶持工作实施方案》,通过开展技能培训、开发就业岗位等,努力做到全覆盖、全帮扶、全就业,确保每个易地扶贫搬迁家庭有1人以上实现稳定就业,消除移民后顾之忧。

政策性强、涉及面广、标准要求高,易地扶贫搬迁被视为脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”。

据统计,截至2018年底,我区已有14.72万户62.42万人签订了后续扶持产业发展和就业创业协议,14.19万户58.22万人签订了就业创业培训协议;全区安排了帮扶联系人15.7万人跟踪帮扶搬迁贫困户22.2万户;已编制录入后续扶持到户花名册户数14.3万户61.37万人,并建立了相应档案;筹措投入后续扶持资金25亿元,其中投入发展特色农林业资金15.75亿元,发展特色农林业项目4600个。

组织各市、县开展了易地扶贫搬迁后续扶持和后续管理工作专项调查,涉及集中安置项目706个,集中安置建档立卡贫困人口65.86万人,占搬迁计划总人数的94%。根据调查结果,对有安置点8个以上的县以县为单位、安置点在7个以下的县以市为单位,将各安置点后续扶持和后续管理等资源情况进行上图管理,实现挂图作战、动态跟踪。全区共制作了40幅易地扶贫搬迁安置点示意图,为进一步精准实施后续扶持和后续管理打下坚实基础。

广西集“老、少、边、山、库”于一体,是全国脱贫攻坚的主战场之一,也是易地扶贫搬迁的大省区之一,“十三五”搬迁任务为71万人,难度可想而知。

在开始实施之时,由于各种原因,广西易地扶贫搬迁工作一度滞后。

直面问题,勇于担当!2017年以来,自治区主要领导多次作出指示和批示,统筹谋划易地扶贫搬迁工作;主持召开专题会议,研究解决工作中存在的突出困难和问题;亲自带队,深入基层和深度贫困地区检查指导易地扶贫搬迁工作。

为全力推进易地扶贫搬迁工作,广西整合力量,组建了自治区移民工作管理局,履行全区易地扶贫搬迁工作综合管理职能;自治区扶贫开发领导小组移民搬迁专责小组成员单位由30个增加到41个,明确工作职责,大家“共下一盘棋,同做一桌菜”,形成齐抓共管的工作机制。

针对国家层面指出广西易地扶贫搬迁工作存在的问题,自治区专门出台了整改方案,修订了《广西易地扶贫搬迁“十三五”规划》,配套出台了《关于加强贫困地区整屯搬迁工作的意见》等“1+4”文件。

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