人力资源服务业发展行动计划,江苏人力资源服务业年营收超1300亿元

记者从省人社厅获悉,我省现有人力资源服务机构5800余家,从业人员近10万人,年营业总收入突破1300亿元,占全国的十分之一强。看似不起眼的人力资源服务业,蕴含着巨大的“金矿”。

龙虎网讯人力资源服务业是现代服务业的重要新兴门类和最具活力的行业之一,具有基础性、引领性、溢出性和高成长性等特点,行业蓬勃发展呈现出专业化、信息化、产业化、国际化趋势,成为一个令人瞩目的朝阳产业。党的十九大报告也首次把人力资源作为单独的产业纳入其中,去年国家人社部发布了《人力资源服务业发展行动计划》,提出到2020年,我国人力资源服务产业规模达到2万亿元,将重点培育一批有特色、有规模、有活力、有效益的人力资源服务业产业园。

为贯彻落实国务院《“十三五”促进就业规划》和《关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》的有关要求,近日,人社部印发了《人力资源服务业发展行动计划》,就当前和今后一个时期促进人力资源服务业发展工作进行部署,要求各地人社部门认真贯彻执行。

人力资源服务业作为生产性服务业和现代服务业的重要组成部分,对推动经济发展、促进就业创业和优化人才配置具有重要作用。江苏作为人力资源服务业发展先行地区,将进一步深化改革,深挖人力资源服务产业这座“金矿”。

南京经济技术开发区人力资源服务产业园于2017年10月获省人力资源和社会保障厅批复成立,成为南京江南区域唯一一家省级人力资源服务产业园。产业园围绕民生为本、人才优先,坚持社会效益和经济效益相统一,充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用,以促进产业升级、延伸产业链条、扩大产业规模、增强产业实力为目的,不断增强园区吸引力、凝聚力,为建设“强富美高”新江苏和南京“创新名城”战略提供人力资源服务支撑和保障,为江苏人力资源服务业创新发展做出贡献。

《行动计划》指出,要充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,以产业引导、政策扶持和环境营造为重点,健全管理制度,完善服务体系,提高服务质量,推动人力资源服务业快速发展,为实现充分就业和优化配置人力资源,促进经济社会发展,提供优质高效的人力资源服务保障。

人力资源服务对用人单位的作用有多大,企业最有发言权。“专业的人力资源服务,把企业从繁琐的人事管理工作中解脱出来,将更多精力投入到公司核心业务上。”盐城人力资源服务产业园新城人力资源有限公司总经理王玉萍说。

为转型创新提供人力资源支撑,

《行动计划》要求,发展人力资源服务业要坚持“市场主导、政府推动,融合创新、集聚发展,促进交流、开放合作”的原则,以基本建立专业化、信息化、产业化、国际化的人力资源服务体系为目标,实现公共服务有效保障、经营性服务逐步壮大,服务就业创业与人力资源开发配置能力显着提高,人力资源服务业对经济增长贡献率稳步提升。到2020年,人力资源服务产业规模达到2万亿元,培育形成100家左右在全国具有示范引领作用的行业领军企业,培育一批有特色、有规模、有活力、有效益的人力资源服务业产业园,行业从业人员达到60万,领军人才达到1万名左右。

“今后,公共服务机构将更多承担保障服务、兜底服务,让人力资源公司通过专业化、市场化的商业模式,高附加值的服务产品赢得更多客户。”江苏领航人才开发有限公司董事长徐苏安对人力资源服务产业发展前景信心满满。

南京经济技术开发区成立于1992年,2002年升级为国家级开发区。经过二十几年发展,南京开发区已经成为我国东部长三角地区重要的国家级开发区,是南京市外向型经济发展和科技创新的重要阵地。近年来,随着“一带一路”、长江经济带、苏南国家自主创新示范区等重大战略的深入实施,开发区按照“创新引领、产业聚焦、功能提升、片区突破”发展思路,大力实施产业高端、创新驱动、产城融合三大发展战略,努力把开发区打造成高端智造集聚区、产城融合先导区、科创文旅示范区、宁镇扬同城化核心区。开发区在2017年全国219家国家级经开区综合发展水平排名第十,产业基础排名第七。

《行动计划》提出,要围绕国家重大战略,针对人力资源服务业发展中的重大问题和关键环节,实施“三计划”和“三行动”,即“骨干企业培育计划”,重点培育一批综合性人力资源服务骨干企业,加快发展专业化人力资源服务骨干企业;“领军人才培养计划”,着力提高从业人员专业化、职业化水平,打造一支素质优良、结构合理的人力资源服务业人才队伍;“产业园区建设计划”,培育建设一批有规模、有辐射力、有影响力的国家级人力资源服务产业园和一批有特色、有活力、有效益的地方产业园;“‘互联网+’人力资源服务行动”,推动人力资源服务各业态和互联网的深度融合,支持人力资源服务企业运用互联网技术探索开展跨界服务模式;“诚信主题创建行动”,持续推动人力资源服务行业诚信体系建设,打造一批“全国人力资源诚信服务示范机构”;“‘一带一路’人力资源服务行动”,稳步推进人力资源市场对外开放,鼓励人力资源服务机构为我国企业走出去提供人力资源服务,支持人力资源服务机构为“一带一路”沿线国家来我国投资办企业提供服务。通过实施一系列具体行动计划,进一步改善发展环境、培育市场主体,推进业态创新,加快开放合作。

面对蓬勃发展的人力资源服务产业,政府的“有形之手”主动发力,帮助这个朝阳产业走快走稳。江苏今年推出“人力资源服务业发展行动计划”——重点培育一批有核心产品、成长性好、具有国际竞争力的综合性人力资源服务骨干企业,开展自主品牌建设,形成一批知名企业和着名品牌;建设一批有规模、有辐射力、有影响力的省级人力资源服务产业园,培育一批有特色、有活力、有效益的市级产业园;推动人力资源服务和互联网的深度融合,积极运用大数据、云计算、移动互联网、人工智能等新技术,促进人力资源服务业创新发展、融合发展,建设一批全省人力资本服务创新示范基地。

长期以来,南京开发区以工业经济为主导,生产类、生活类服务业是短板。建设人力资源服务产业园、发展人力资源服务产业,是南京开发区坚持对标找差、弥补自身弱项、推动高质量发展的有效抓手。人力资源产业园的顺利开园,将充分利用南京开发区既有的经济优势、人才优势和区位优势,大力发展人力资源服务业,营造广纳人才、留住人才、用好人才、鼓励人才创新创业的良好环境,为开发区光电显示、高端装备、生物医药三大传统产业的能级提升和下一代汽车、集成电路、激光制造等战略性新兴产业的培育发展提供强有力的人力资源支撑和保障,从而进一步提升南京开发区的核心竞争力。

《行动计划》强调,各地人社部门要高度重视促进人力资源服务业发展工作。要加强组织领导,健全工作机制,加强对人力资源服务业发展的考核评价;要加大支持力度,出台有针对性的政策措施,落实税收相关政策,稳步推进政府购买人力资源服务,进一步拓宽投融资渠道;要营造良好发展环境,落实放管服改革要求,依法规范实施人力资源服务行政许可,加强事中事后监管,强化劳动保障监察执法;要加强宣传引导,丰富宣传内容,创新宣传形式,充分发挥各级人力资源社会保障网站第一平台作用,探索利用新媒体手段开展宣传,鼓励举办人力资源服务业博览会等活动,不断扩大人力资源服务业的知名度、美誉度和社会影响力。

推进人力资源市场对外开放,我省将引进急需的海外人力资源服务企业,加强与国际知名人力资源服务机构的合作,鼓励有条件的省内人力资源服务企业“走出去”,在“一带一路”沿线国家和地区设立分支机构,大力开拓国际市场,构建全球服务网络。

打造区域人力资源首选地、

人力资源社会保障部关于印发人力资源服务业发展行动计划的通知人社部发〔2017〕74号

现代化人力资源产业集聚区

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅,外交部、国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、财政部、商务部、国家税务总局、国家工商行政管理总局办公厅:

据介绍,南京开发区人力资源服务产业园于2017年10月正式获省人社厅批复成立,自筹建两年多来,产业园载体建设初见规模、功能布局更加优化、品牌影响逐步扩大、项目招商成效显着、服务企业赢得好评,一批优质机构引入进来、一些工作亮点呈现出来、一种新兴业态成长起来,已经初步具备了坚实的发展基础。产业园一期位于开发区兴智科技园,总建筑面积3.5万平方米。二期将按照“一园多基地”建设思路,逐步推进在汇智科技园、红枫科技园等载体的布局延伸。产业园运用“政府主导,市场化运营”模式,不断完善“五中心一平台”功能配置,促进公共服务和市场服务无缝衔接,并使公共服务规范引导市场服务,用市场服务激活完善公共服务,大力提升开发区人力资源服务水平。

为贯彻落实国务院《“十三五”促进就业规划》和《关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》关于实施人力资源服务业发展行动计划的有关要求,我们研究制定了《人力资源服务业发展行动计划》,现印发给你们,请各地和有关部门高度重视,结合实际情况,制定具体实施方案,抓好组织落实,确保各项任务顺利完成。

下一步,南京开发区将紧紧围绕把人力资源产业园打造成为区域性的人力资源产品采购首选地、现代化的人力资源服务产业集聚区及具有示范引领和辐射带动作用的人力资源服务业新高地这一目标,坚持集聚发展、特色发展、创新发展和可持续发展,立足园区,服务全市,辐射全国,主动融入南京创新名城建设和“强富美高”新江苏建设,进一步加强区域联动、整合资源力量、做大做优做强,为开发区转型创新发展提供坚实的人力资源支撑,为开发区产业转型升级、产城融合发展做出积极贡献。

人力资源服务业发展行动计划

打造产业发展“生态圈”,

人力资源是推动经济社会发展的第一资源。人力资源服务业是生产性服务业和现代服务业的重要组成部分,对推动经济发展、促进就业创业和优化人才配置具有重要作用。近年来,人力资源服务业快速发展,新模式、新业态不断涌现,服务产品日益丰富,服务能力进一步提升,但与我国经济社会发展对人力资源服务业的要求相比,与世界先进水平相比,还有一定差距。为贯彻落实国务院《“十三五”促进就业规划》、国务院《关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》关于实施人力资源服务业发展行动计划的有关要求,制定本行动计划。

建设优质机构“大联盟”

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,围绕贯彻实施就业优先战略和人才强国战略,充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,以产业引导、政策扶持和环境营造为重点,健全管理制度,完善服务体系,提高服务质量,推动人力资源服务业快速发展,为实现充分就业和优化配置人力资源,促进经济社会发展,提供优质高效的人力资源服务保障。

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