制造业人才发展规划下发,中国编制制造业人才发展规划指南

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新华社北京2月14日电教育部14日召开新闻通气会介绍,教育部、人力资源社会保障部、工业和信息化部联合印发《制造业人才发展规划指南》,力争为实现中国制造“三步走”战略目标奠定坚实的人才基础。

近日,教育部、人力资源社会保障部、工业和信息化部联合印发《制造业人才发展规划指南》,标志着“中国制造2025”的“1+X”规划指南全部发布,“中国制造2025”顶层设计基本完成,已全面转入实施阶段。

中新网2月14日电
据教育部网站消息,教育部、人社部与工信部等部门近日共同编制了《制造业人才发展规划指南》。《指南》提出的发展目标是到2020年,形成与制造业发展需求相适应的人力资源建设格局,基本确立建设制造强国的人才优势,为实现中国制造“三步走”战略目标奠定坚实的人才基础。

教育部职业教育与成人教育司巡视员王继平介绍,我国制造业人才培养规模位居世界前列,人力资源结构逐步优化,但也存在人才结构过剩与短缺并存,领军人才和大国工匠紧缺,基础制造、先进制造领域人才不足,制造业人才培养与企业实际需求脱节等问题。

2月14日,教育部召开新闻通气会,介绍《指南》内容,记者就有关问题采访了相关负责人和专家。

《指南》指出,中国制造业人才队伍建设仍存在一些突出问题,主要包括:制造业人才结构性过剩与短缺并存,支撑制造业转型升级能力不强;制造业人才培养与企业实际需求脱节,学校和培训机构基础能力建设滞后;企业在制造业人才发展中的主体作用尚未充分发挥,职工培训缺少统筹规划;制造业生产一线职工,特别是技术技能人才的社会地位和待遇整体较低,人才发展的社会环境有待进一步改善。

为此,《制造业人才发展规划指南》明确推进制造业人才供给结构改革、加快实现产业和教育深度融合、提升与先进制造业相适应的关键能力和素质、打造高素质专业技术人才队伍、造就技艺精湛的技术技能人才队伍、建设高水平的经营管理人才队伍、着力培育具有国际视野的企业家等七方面重点任务,提出制造业与教育融合发展工程、创新型专业技术人才开发工程、能工巧匠和高技能人才培育工程、企业经营管理人才发展工程和全员质量素质提升工程。

人才结构性过剩与短缺并存

《指南》提出的发展目标是:到2020年,形成与制造业发展需求相适应的人力资源建设格局,培养和造就一支数量充足、结构合理、素质优良、充满活力的制造业人才队伍,基本确立建设制造强国的人才优势,为实现中国制造“三步走”战略目标奠定坚实的人才基础。

指南对制造业人才发展提出目标:至2020年,形成与制造业发展需求相适应的人力资源建设格局,培养和造就一支数量充足、结构合理、素质优良、充满活力的制造业人才队伍,基本确立建设制造强国的人才优势。到2020年,制造业从业人员平均受教育年限达到11年以上,制造业从业人员中受过高等教育的比例达22%。高技能人才占技能劳动者的比例达28%左右,研发人员占从业人员比例达到6%以上,人才的分布和层次、结构更加优化。

“制造业是国民经济的主体,建设制造强国,与欧美大国抢占未来制造业高地,关键要有一支素质优良、结构合理的制造业人才队伍。”国家制造强国建设战略咨询委员会委员、大连海事大学校长孙玉清一针见血。

图片 1资料图:山西太重工人正在生产机械配件。
中新社记者 张云 摄

国家制造强国建设领导小组办公室成员、工业和信息化部规划司副司长李北光介绍,《制造业人才发展规划指南》的发布,标志着《中国制造2025》“1+X”规划指南全部发布。《中国制造2025》顶层设计基本完成,已全面转入实施阶段。

目前,我国制造业人才培养规模位居世界前列,制造业人力资源结构逐步优化,制造业人才聚集高地初步形成,制造业人才发展环境逐渐改善。

为达到上述目标,要完成的主要任务共包括七部分24条:

“然而,制造业人才队伍建设还存在一些突出问题。”教育部职业教育与成人教育司巡视员王继平分析道,包括人才结构性过剩与短缺并存,人才培养与企业实际需求脱节,企业在人才发展中的主体作用尚未充分发挥,制造业生产一线职工,特别是技术技能人才的社会地位和待遇整体较低、发展通道不畅等。

一是推进制造业人才供给结构改革,包括贯通制造业人才系统培养渠道,精准对接重点领域人才需求,促进学科专业设置与产业发展同步,推动制造业企业职工培训全覆盖。

“中国制造大而不强,核心是创新能力不强,实质是人才不强。”国家制造强国建设领导小组办公室成员、工业和信息化部规划司副司长李北光表示,《指南》旨在加快推进我国的人才结构适应制造业数字化、网络化、智能化重大变革,人才成长的政策环境适应制造技术与信息技术融合发展的迫切需求,将激发高素质劳动者“新人口红利”,为推进中国制造转型升级提供根本动力。

二是加快实现产业和教育深度融合,包括鼓励行业企业参与人才培养,发挥企业在职业教育中的重要办学主体作用,推进职业教育集团化办学,加快产学研用联盟建设。

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